计划用水制度是用水管理的一项基本制度。<国务部关于大力开展城市节约用水的通知>(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。<城市节约用水管理规定>(建设部令1号)规定城市实行计划用水和节约用水。<------水法>第四十九条规定：用水应当计量，并按批准的用水计划用水。根据计划用水的范围又分为广义的区域计划用水以及狭义的城市内针对各用水单位计划用水。本标准所称计划用水是指后者。
节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部---，水平衡原理，具有明确的各项管理制度，成员应有一定比例的给排水有关专i业---，水平衡试验，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，能够---对供水用水单位进行全方面的节水---检查、指导管理，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的组织和部门协调能力。
准备阶段：要搞好“三落实”。一是组织落实：测试单位应成立专门机构，负责测试的组织，宿迁水平衡，全方面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管，水平衡检测，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成---和包括管水人员、统计人员、工程---，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试---。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是测试方案落实就是明确测点和内容，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。
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