水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，什么是水土保持，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，淮安水土保持，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政策法规。从---以及物与物之间的和谐共处，水土保持技术，才是水土保持的---理想。当然，这既是---的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有---能够达到或部分达到这一艰巨而---战略目标。
水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要全方面测试分析评估其效益，确实不易。一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还增加一项拦泥效益。不同水保措施，不同地形地质条件下的单项效益，以便为水保评价提供依据；从土壤流失至进入干流之间各河段的水沙变化及其对周边的经济、社会、生态和人文的影响，以便了解输移过程，可能产生的负效益或不利影响，如对大小水库、坑塘、涝池的运用寿命，对河岸的冲刷破坏，水土保持验收，对农作物沙压减产等。
实践证明，开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重要途径。据第二次水土流失普查结果，水土流失面积---365万平方公里，其中水蚀面积---165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀风蚀交错带26万平方公里，有很多地方还存在大量的重力侵蚀。近10年，水土保持重点工程规模和范围不断扩大，累计初步治理水土流失面积近110万平方公里，带动实施坡改梯面积近500万亩。有1.5亿群众从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区群众的生计问题得以解决。
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