水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的---，是---和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策（国务处国发[1993]5号文件关于加强水土保持工作的通知）。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，水土保持治理，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地---生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。
对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，水土保持收费，应当及时在取土场、开挖面和存放地的外露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，水土保持费，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，南京水土保持，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当---水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务处财政处、国务部价格主管部门会同国务处水行政主管部门制定。
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