水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础性工作，它涉及节水管理的各个方面。通过水平衡测试，查清用水状况及用水部门的平衡关系，用水审计和能源审计，摸清有效利用水量和损耗水量，找出用水管理上存在的问题及薄弱环节，提出优化用水途径，挖掘节水潜力。制定有针对性的切实可行的节水措施，提高企业的用水效率，合理利用有限的水资源，并有效控制工业用水需求的增长。
节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部---，具有明确的各项管理制度，成员应有一定比例的给排水有关专i业---，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，能够---对供水用水单位进行全方面的节水---检查、指导管理，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的组织和部门协调能力。
水平衡测试目的：5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，用水审计制度，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。6、建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，用水审计方案，原始记录和实测数据，按照有关要求，江苏用水审计，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。7、通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。8、为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。
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