按照<------立法法>等有关规定，直辖市及具有地方立法权的城市应制定本级---或上级---批准的城市节水管理方面的法规;其他城市应制定本级政i府颁发的城市节水管理方面的规章或规范性文件。法规、规章和规范性文件中要明确城市节约用水，水平衡测试报告，水资源管理，供水、排水、用水管理，地下水保护，非常规水利用方面的内容，常州水平衡，制定有关节水管理制度。
水平衡测试是加强用水科学管理，水平衡检测，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，水平衡调节，获取准确的实测数据。
1.单因子评价single-factor evaluation：根据实测数据和标准对比分类，选取至差指标的级别作为评价结果的评价方式。2.城市蓝线urban blue line：城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。3.自备水self-supplied water：以地表水或地下水为供水水源，由单位或个人自行建设供水设施，主要提供自身生产、生活及各项建设的用水。
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