应建立两个层面的财政投入制度。一是设立节水财政投入制度。财政设立节水资金，用于节水基础管理、节水宣传、节水---、节水科研、节水技术改造、节水技术产品推广、水平衡测试、非常规水资源(再生水、雨水、海水等)利用设施建设，公共节水设施改造与建设(不含城市供水管网改造)等。需提供财政处用于上述工作的年度预算和批复文件。二是建立完善的政策及市场机.制，引导和鼓励社会资本参与城市节水技术改造、设施改造及节水宣传。
管理机构是开展城市节水工作的组织基础。早在1984年，用水审计，<国务处关于大力开展城市节约用水的通知>(国发[1984]80号)就明确要求各城市政i府要加强对节水工作的。1991 年<国务部办公处转发建设部、计委关于进一步做好城市节约用水工作报告的通知>(国发[1991]6号)---，“进一步加强城市节水管理工作的，用水审计目的，健全城市节水管理体系，强化城市节水管理机构的职能，工业用水审计，搞好节水管理---，提高人员素质”。节水管理机构职能薄弱是目前制约城市节水工作深入开展的重要原因之一
基本规定：1、城市节水评价指标体系由基本条件、基础管理、综合节水、生活节水、工业节水和环境生态节水6类评价项目，34项指标组成。2、基本条件评价项目为基本项，审计用水定额，其他5类评价项目为控制项和优选项。3、城市节水评价按节水水平由高到低划分为3个等级，分别为城市节水i级、城市节水ii级和城市节水i级。4、城市节水评价应根据实际情况选取相应节水等级，采用单因子评价方式。5、城市节水评价各等级划分按规定确定。
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